提前完成一季度任务 阆中招商引资实现"开门红"

阆中市政务服务中心内，办事群众在工作人员指导下利用“港澳通行证自助签注机”办理业务。 记者 张力 摄

打破束缚生产力发展的体制机制障碍、充分释放潜力，要靠改革开放。近年来，阆中牢固树立“资本、创新、开放”三种意识，积极探索欠发达地区深化改革、创新突破的新路子。在一系列改革开放政策刺激下，阆中不断拓宽发展空间、释放发展潜力。2016年，阆中市固定资产投资62亿元，GDP达到194亿元。

脸好看事好办 政务服务环境明显改善

3月29日上午，记者在阆中市政务服务中心看到，该市首台“港澳通行证自助签注机”投入使用。“以前办理签注要30分钟，在柜面办理完手续后，还要等7天才能领证。”市民王蒙告诉记者，“港澳通行证自助签注机”投入使用后，持卡式港澳通行证在自助签注机上办理签注，只需按下几个按钮就能完成，全程不超过3分钟。

“要提升政务形象，解决门难进、脸难看、事难办的问题，关键在于转变工作作风，提高办事效率。”阆中市政务服务中心副主任谢东表示，该中心开通了集咨询、预约、申请、预审等为一体的网上电子政务大厅，实现“实体政务”和“网上政务”双轨并行。截至目前，阆中市政务服务中心共开设66个办事窗口，涉及43个部门（单位），纳入该政务服务中心的行政审批事项，都能实现“一站式”服务。

创新工作举措 营造优质发展环境

“以前，办理营业执照要到工商、税务等多个部门来回跑，跑下来至少要3到5天。”刚办完营业执照的市民陈熙告诉记者，实施工商登记“五证合一”后，他只需要填一张表，跑一个窗口即可办理营业执照。

“全面落实商事登记制度改革，只是阆中改革工作机制、优化发展环境的一个缩影。”谢东告诉记者，目前，阆中市各部门（单位）都成立了行政审批股，将部门内所有行政审批职能统一归并到行政审批股，并督促落实取消、下放、调整的审批项目，保证“取得了、放得下、接得住”。同时，建立完善重点项目并联审批实施细则，重新修订重大行政审批事项并联审批实施办法，分类制定并联审批流程，实行审批流程、申报资料、收费标准、办结时限“一单告知”，缩短办理时限。此外，还为重点项目开辟行政审批“绿色通道”，通过召开并联审批联席会、联审会，集中审批、同时办结，进一步提高行政效率、提升服务质量、打造服务型政府。

据了解，通过对办事流程和环节进行优化和再造，对办理时限进行精简和压缩，阆中市行政许可事项保留182项，行政审批平均办结时限仅1.3个工作日。在一系列政策的刺激下，今年以来，阆中市民营企业数量增加106家，个体工商户增加699户。

优化投资环境 奠定招商引资基础

“今年1至2月，共签约项目6个，其中5亿元以上工业项目1个，亿元以上项目4个；与广东坤银集团签订了投资逾50亿元的框架协议……”记者从阆中市投促局了解到，截至3月13日，阆中市就提前完成2017年一季度招商引资任务，实现“开门红”。

“企业去一个地方投资，除了考虑成本核算，还要考察城市现有资源、城市定位、未来发展等投资环境。”四川阆苑酒业有限公司董事长蒲廷伟表示，阆中有人气、有名气、有市场，具有得天独厚的投资环境。此外，阆中铁路、高速公路等陆路交通网络完善，区位优势明显，眼下正在建设“世界古城旅游目的地”，具备巨大发展潜力，这样的投资环境肯定是不少企业的首选。

据阆中市投促局相关负责人介绍，阆中投资30多亿元规划建设七里工业园、江东工业园、江南物流园，投资8亿元建设高速公路连接线经济走廊，形成“三园一走廊”的优势产业布局，打造出承载产业转移的优良载体，实现外来企业进得来、“阆中产品”出得去。同时，阆中还建立“四双”机制，制定包含“政府提供服务”和“招引企业履约”的“双清单”；定期通报政府服务和企业履约情况的“双通报”；督查政府政务和环境保障情况，督查企业资金投入、项目进度等履约情况的“双督查”；投资企业无记名测评政府、社会各界无记名测评企业“双测评”，督促政府部门履职尽责、企业项目落地落实。(记者 李然)